今天，7月30日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，確定對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策。這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》的又一利好消息。通知指出，要對(duì)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，并且2020年前免收基本電費(fèi)。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民電價(jià)。電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

如果說(shuō)以上定價(jià)是意料之中的話，那么以下措施就屬于強(qiáng)力推進(jìn)。
在充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶收取的電費(fèi)、充換電服務(wù)費(fèi)這兩項(xiàng)收費(fèi)中，電費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策執(zhí)行，充換電服務(wù)費(fèi)由地方按照“有傾斜、有優(yōu)惠”原則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。 兩塊費(fèi)用分開(kāi)算，有什么玄機(jī)？記者認(rèn)為，原因是最大程度有利于未來(lái)充換電設(shè)施服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作。因?yàn)槌鋼Q電服務(wù)費(fèi)怎么算，關(guān)系到有關(guān)單位建充電站的積極性，也同樣關(guān)系到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的積極性。比如一個(gè)充電樁，一個(gè)停車(chē)位，如何收取服務(wù)費(fèi)？如果沒(méi)有政府支持，投資回收周期漫長(zhǎng)。交流電慢充可能還好些，就一個(gè)插座，剩下的就是停車(chē)費(fèi)、電費(fèi)，但直流快充，費(fèi)用大，業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者形容，"那簡(jiǎn)直就是噩夢(mèng)"。

為了將充換電設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，發(fā)改委通知要求，2020年前，各地要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、無(wú)償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)所等方式，積極降低運(yùn)營(yíng)成本，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。與此同時(shí)，通知還強(qiáng)調(diào)，將電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，減輕電動(dòng)汽車(chē)用戶負(fù)擔(dān)。這等于是逼電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)行讓利，以利于未來(lái)的充換電設(shè)施服務(wù)商運(yùn)菅。這些枯燥的話透露出的很多人不知道的一個(gè)重大事實(shí)是，電動(dòng)車(chē)用戶除了交電費(fèi)，還得交服務(wù)費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用現(xiàn)階段應(yīng)該是可控的，通知說(shuō)，"今后，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，充換電服務(wù)費(fèi)逐步通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成"。但是根據(jù)通知提出的說(shuō)法一一"要按照確保電動(dòng)汽車(chē)使用成本明顯低于燃油(或燃?xì)?汽車(chē)使用成本原則，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)"，顯然這個(gè)服務(wù)費(fèi)用也不低。

記者的問(wèn)題是，電網(wǎng)企業(yè)是否真正有積極性整改建設(shè)適應(yīng)充電的電網(wǎng)？財(cái)政補(bǔ)貼、無(wú)償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)所等方式是否能有效實(shí)施？未來(lái)這種政策取消是否能吸引投資者從事這項(xiàng)事業(yè)？與之相應(yīng)，如果充電費(fèi)加上服務(wù)費(fèi)高到投資者有利可圖，消費(fèi)者是否愿意購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)？這顯示出中國(guó)政府想解決充電問(wèn)題并非易事。決心歸決心，真做有難度。

業(yè)內(nèi)主張換電模式的觀察家認(rèn)為，如果能量供應(yīng)體系把電池納入進(jìn)來(lái)，或者說(shuō)車(chē)電分開(kāi)，集中充電，做到能量費(fèi)用大概是汽油七折地步，有可能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化充電并解決贏利問(wèn)題。先前很多汽車(chē)公司否定電動(dòng)車(chē)的換電模式，但這次發(fā)改委通知沒(méi)有否定換電模式，應(yīng)該也是給未來(lái)埋個(gè)伏筆。